2021年，市科委、中關村管委會黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對北京系列重要講話精神，堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署，圍繞國際科技創新中心建設，認真履行北京推進科技創新中心建設辦公室秘書處和中關村國家自主創新示范區領導小組辦公室職責，以兩委合署辦公為契機，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，緊扣國家創新驅動發展戰略需求，堅持“四個面向”，推動高水平科技自立自強，以創新引領高質量發展。

一、基本情況

（一）扎實推進各項重點任務。本年度，我委強化任務預案管理，注重過程進度跟蹤，著力推動任務落實，所承辦的25項市級績效任務、59項市政府工作報告重點任務、257項人大代表建議和政協委員提案均圓滿完成。

（二）全面落實績效專項工作。一是大力推進法治政府建設，完善依法決策機制，制定行政規范性文件管理辦法，嚴格履行對外合同合法性審查制度，全面落實依法行政各項任務；二是全面做好預算管理，進一步提升財政資金的科學化、精細化管理水平；三是加大政務服務力度，大力推進“一網通辦”，落實“接訴即辦”工作機制，提高響應率、解決率和滿意率，全年有9個月考核名列全市各委辦局第一。

（三）科技支撐首都高質量發展成效明顯。研發投入強度保持在6%以上，基礎研究占比16%左右；預計全年發明專利授權量超過7萬件；全年技術合同成交額約6900億元，保持10%左右增長；中關村示范區預計全年實現企業總收入約8萬億元，同比增長10%左右。北京連續四年蟬聯施普林格·自然集團“自然指數-科研城市”榜首。

二、2021年重點工作情況

（一）強化先行先試，世界領先科技園區建設加快推進。聯合科技部、中科院、工程院、中國科協，成功舉辦2021中關村論壇，習近平總書記發表重要視頻致辭，中關村論壇升級為面向全球科技創新交流合作的國家級平臺，來自全球66個國家和地區10萬人次線上線下參與。會同科技部研究形成《關于支持中關村國家自主創新示范區開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，已經中央深改委會議審議通過。對標“世界領先的科技園區”建設目標，加快謀劃科技園區建設重點項目、重大改革、重要平臺等重大任務。

（二）服務國家需要，戰略科技力量得到新強化。研究制定“十四五”時期北京國際科技創新中心建設戰略行動計劃、建設規劃、中關村示范區建設規劃，高站位部署“十四五”時期重大任務。以“五新”機制建設新型研發機構，集聚一批戰略科技人才，研發出長壽命超導量子比特芯片、全球首款96核區塊鏈專用加速芯片、全腦范圍單神經元完整重構等一批具有世界影響力的研究成果，在超導量子比特退相干時間調控、超大規模人工智能預訓練模型研發等方面達到世界領先水平?！氨本┦薪⑼晟莆逍聶C制高標準建設新型研發機構”典型經驗，獲得國務院辦公廳通報表揚。

（三）突出功能定位，主平臺主陣地進一步聚焦優化。緊緊圍繞聚焦中關村科學城、突破懷柔科學城、搞活未來科學城、升級北京經濟技術開發區，大力度推動“三城一區”融合發展，構建“基礎設施-基礎研究-應用研究-成果轉化-高精尖產業”的科技創新鏈條，高質量打造科技創新中心主平臺。中關村示范區創新發展取得新突破，創業生態不斷優化，中小微企業蓬勃發展，擁有十億元以上企業733家，百億元以上企業104家，千億元以上企業14家，獨角獸企業91家。實施高精尖產業“強鏈工程”，推動組建一批創新聯合體，加快關鍵核心技術攻關，涌現出光子AI計算芯片、14價HPV疫苗等一批重大創新成果，一批前沿技術產品在建黨百年慶典等活動中應用。

（四）強化雙引擎驅動，高精尖產業培育進入快車道。充分發揮新一代信息技術和醫藥健康“雙發動機”作用。在新一代信息技術領域，持續推動人工智能、量子信息、區塊鏈領先發展，預計全年人工智能產業營收將超過2000億元，同比增長11%。在醫藥健康領域，印發實施《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃（2021—2023年）》，預計全年醫藥產業營收超過5000億元（其中疫苗收入約2400億元），去除新冠疫苗營收后同比增長約21%。在科技抗疫中，兩支京產疫苗在100余個國家獲批上市或使用，累計向全球供應疫苗50億劑、供應全國90%以上；獲批上市我國首個自主知識產權的新冠病毒中和抗體聯合治療藥物-安巴韋單抗注射液及羅米司韋單抗注射液。加快推進新材料與智能制造等產業發展，在光電子、第三代半導體、虛擬現實、超材料、石墨烯等領域強化布局。實施科技冬奧專項，圍繞辦賽、參賽、觀賽、服務環節和疫情防控，推動一批前沿創新成果應用，將使科技亮點成為北京冬奧會、冬殘奧會一大特色。

（五）聚焦堵點痛點問題，深化科技體制改革實現新突破。加快打通科技成果轉化堵點，出臺《關于打通高校院所、醫療衛生機構科技成果在京轉化堵點若干措施》，3家市屬試點單位開展7項科技成果賦權改革。推進科研項目和經費管理改革，實施自然科學基金全面包干制,修訂實施《北京市科技計劃項目（課題）經費管理辦法》，《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32號）直接引用14條北京政策。完善人才發展體制機制，印發實施《“十四五”北京國際科技創新中心建設人才支撐保障行動計劃》。實施“朱雀計劃”，引進培養高端科技項目管理人才。率先實施高新技術企業認定“報備即批準”政策。

（六）堅持全面從嚴治黨，機關自身建設得到新加強。委黨組自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面加強黨的領導，順利完成兩委合署辦公機構調整工作。組織開展慶祝建黨100周年系列活動，深入學習貫徹習近平總書記“七一”講話、中關村論壇視頻致辭等重要講話精神，轉化為推進科技創新的強大動力。認真開展黨史學習教育，赴中國共產黨歷史展覽館、北京大學校史館、兩彈一星紀念館、中國航天員中心等參觀見學，高質量做好為群眾辦實事工作。落實全面從嚴治黨主體責任，不折不扣落實中央巡視反饋問題整改，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，管好用好意識形態各類陣地。加強基層黨組織建設，“創新發展戰斗隊”戰斗力明顯提升。著力推進法治政府建設，推動修訂完成《北京市實驗動物管理條例》，印發實施《北京市科技行政處罰裁量權適用規定》。

三、2022年工作計劃

2022年是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，市科委、中關村管委會黨組將深入貫徹習近平總書記對北京系列重要講話精神，全面貫徹落實市委全會、“兩會”工作部署，堅持穩中求進工作總基調，聚焦國際科技創新中心建設、打造世界領先的科技園區和國家實驗室建設“三條主線”，重點做好以下四方面工作：

（一）大力推進原始創新和關鍵核心技術攻關。全力服務保障國家實驗室建設，加快綜合性國家科學中心建設。加速學科交叉融合，加快科研范式轉變，鼓勵支持開源創新，在未來前沿領域再布局一批新型研發機構。強化企業創新主體作用，支持多元創新主體布局通用底層技術，加快解決“卡脖子”技術問題。全面深化科技體制改革，開展科技成果評價改革試點，打通科技成果轉化堵點，持續優化創新生態。

（二）加快打造世界領先的科技園區。推動中關村高水平科技自立自強先行先試改革措施落地。研究制定中關村建設世界領先科技園區行動計劃，加強空間統籌，優化資源布局，提高專業化創新服務能力。高水平辦好中關村論壇，立足面向全球科技創新交流合作的國家級平臺定位，進一步提升論壇的國際化、權威性、影響力。高水平推進“三城一區”建設。

（三）鞏固提升高精尖產業發展新優勢。進一步做強新一代信息技術和醫藥健康“雙發動機”。推動人工智能和區塊鏈創新平臺建設。構建集成電路高端自主可控技術創新體系。搶占衛星互聯網、6G等技術制高點。加大創新藥、疫苗、醫療器械研發支持力度。在人工智能、集成電路等領域支持搭建共性技術平臺。推進新技術全域應用場景建設。

（四）加快建設世界人才高地。制定世界人才高地建設方案，支持戰略科學家和頂尖科技人才勇闖“無人區”。實施“朱雀計劃”“北京學者”“高聚工程”“科技新星”等人才計劃。完善科技人才評價體系，做好服務保障。弘揚和踐行新時代科學家和企業家精神，營造敢為人先、包容失敗的創新環境。